МВД разберется с распространителями листовок, мешающими пассажирам
Префектуры нескольких округов просят полицию разобраться с промоутерами, которые незаконно раздают листовки на территории метро и мешают проходу пассажиров. Местные власти планируют бороться с нелегальными распространителями с помощью полицейских рейдов и камер видеонаблюдения. В свою очередь, председатель комиссии Мосгордумы по законодательству Александр Семенников сообщил «Известиям», что штраф за создание препятствий пассажиропотоку может быть повышен со 100 до 1 тыс. рублей.
По словам Семенникова, на одном из ближайших заседаний комиссии по законодательству депутаты «подумают над вариантами, которые могли бы решить проблему навязчивой раздачи листовок и журналов на территории метрополитена». Согласно Кодексу об административных правонарушениях (КоАП) города Москвы, за «умышленное создание ситуаций, мешающих движению пассажиропотоков», полагается штраф в 100 рублей. Вместе с тем если раздача печатной продукции, в том числе листовок, согласована с Московским метрополитеном и человек не мешает передвижению граждан, то распространитель действует в соответствии с законом.
— Мы всегда идем от потребностей жителей, поэтому раз кому-то это доставляет неудобства, значит, с проблемой надо бороться. Штраф в размере 100 рублей за препятствие пассажиропотоку действительно неэффективен, его логично увеличить до 1 тыс. рублей, — сказал Семенников.
По словам депутата, распространителей листовок также можно привлекать по ст. 3.8 столичного КоАПа, согласно которой «приставание к гражданам в общественных местах (...) в целях купли-продажи, обмена или приобретения вещей иным способом, а также в целях гадания, попрошайничества, оказания услуг сексуального характера либо навязывания иных услуг в общественных местах» наказывается штрафом от 100 до 500 рублей. Однако в данном случае трактовка степени навязчивости промоутера остается на усмотрении конкретного полицейского, добавил Семенников.
Как рассказал пресс-секретарь префектуры Северо-Восточного административного округа Александр Латышев, префектура обратилась к руководству метро и управлению МВД по Москве с просьбой обязать УВД на метрополитене разобраться с распространителями листовок и газет, мешающими пассажирам.
— Сейчас к нам поступает несколько десятков жалоб в месяц по этой проблеме, при этом их стало меньше, чем раньше, — сказал Александр Латышев. — Наши обращения были услышаны.
Пресс-секретарь префектуры Восточного административного округа Андрей Иванов также отметил, что в округе остро стоит проблема, когда люди раздают листовки и при этом мешают проходу пассажиров. По его словам, в ВАО создана вся инфраструктура для контроля, которая раньше успешно себя зарекомендовала в борьбе с нелегальной торговлей и несанкционированной расклейкой объявлений.
— Например, в округе проводились постоянные рейды у станций метро, также выявлять нарушителей помогали камеры видеонаблюдения. Эти же средства можно переориентировать на раздатчиков листовок и газет, — считает он. — Кроме того, у многих станций метро раздают листовки одни и те же люди, которые постоянно работают на одну фирму, соответственно, есть возможность проводить разъяснительную работу не только с ними, но и с руководителями этих компаний.
Как рассказали в пресс-службе УВД на Московском метрополитене, территорию у станций и в подуличных переходах контролирует как УВД на метрополитене, так и полиция округа и вневедомственная охрана.
— Если человек в первый раз совершает это нарушение, его попросят отойти от метро, но если он уже неоднократно попадался, его доставляют в комнату полиции и составляют там протокол об административном правонарушении, — сказали в пресс-службе.
В КоАПе Москвы также прописано, что за занятие коммерческой деятельностью на территории подземки без согласования с ее руководством положен штраф до 2 тыс. рублей для физических лиц, а для юридических — до 10 тыс. рублей.
По словам председателя коллегии адвокатов «Вашъ юридический поверенный» Константина Трапаидзе, раздача листовок может расцениваться как коммерческая деятельность.
— Для промоутеров это работа, к тому же как реклама раздача листовок увеличивает доход предпринимателей, — сказал юрист.
Координатор гражданского правозащитного движения «Рассерженные горожане» Алена Васенкова отметила, что необходимо наладить правоприменительную практику, а сами штрафы повышать нецелесообразно.
— За территорию, на которой стоит промоутер, отвечает конкретный полицейский, и патрульный, который зайдет с улицы, может только задержать до прибытия уполномоченного сотрудника. Люди, как правило, спешат и не пытаются никому пожаловаться, — пояснила она.
По словам Васенковой, мешающие проходу пассажиров промоутеры чаще всего стоят в переходах и у входов на станции, расположенные в Центральном административном округе. Также горожане жалуются на неудачное расположение распространителей рекламы у станций «Бабушкинская», «Преображенская площадь» и «Савеловская».
