Президенту РЖД пропишут выборы
В преддверии приватизации «Российских железных дорог» (РЖД) правительство откажется от привилегии прямого назначения главы железнодорожной монополии. Корпоративные процедуры в компании будут приведены в соответствие с общими правилами, а президента РЖД будет утверждать собрание акционеров или совет директоров.
Правительство во вторник внесло в Госдуму законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта». В частности, чиновники предлагают исключить пункт о том, что решение о назначении или отставке президента РЖД принимает правительство.
Изменения обусловлены «необходимостью приведения нормы о назначении и освобождении от должности единоличного исполнительного органа (президента) акционерного общества в соответствие с корпоративным законодательством в связи с появлением нового акционера», говорится в пояснительной записке к документу. В соответствии с распоряжением правительства от 1 июля 2013 года, 25% минус одна акция РЖД включены в прогнозный план приватизации на 2014–2016 годы. Правда, пока, согласно вносимым поправкам, доля государства в монополии не может быть сокращена ниже 95%.
В РЖД отказались комментировать законопроект.
Правительство, изменив порядок назначения президента РЖД, сделает невозможным повторение случившейся в июне информационной диверсии. Тогда информагентства со ссылкой на пресс-службу правительства сообщили о том, что премьер Дмитрий Медведев отправил в отставку Владимира Якунина и назначил на пост президента РЖД Александра Мишарина. Через час сообщение было опровергнуто пресс-службой главы правительства. В частности, в «молнии» от пресс-секретаря премьер-министра Дмитрия Медведева Натальи Тимаковой говорилось, что разосланное сообщение об отставке является фальшивкой, а к расследованию информационного вброса подключаются ФСО и ФСБ.
— По закону «Об акционерных обществах» назначение исполнительного органа общества (генерального директора, президента и пр.) и досрочное прекращение его полномочий относится к компетенции общего собрания акционеров, — поясняет старший юрист коллегии адвокатов «Юков и партнеры» Зинаида Захарова. — Впрочем, общество может отдать эти полномочия совету директоров, это позволяет более оперативно решать такие вопросы.
Как отмечает глава аналитического агентства InfraNews Алексей Безбородов, даже отказавшись от прямого назначения главы РЖД, правительство сохранит возможность контролировать этот процесс. Назначение президента компании будет проходить в соответствии с директивой правительства. В ситуации с РЖД право подписывать такую директиву может получить Росимущество, визировать ее будет вице-премьер Аркадий Дворкович, который отвечает за железные дороги. В РЖД сейчас уже существует совет директоров, который формируется правительством, напоминает Безбородов.
Как отмечает руководитель департамента исследований железнодорожного транспорта Института проблем естественных монополий Владимир Савчук, хотя 5% акций РЖД стоят в прогнозном плане приватизации на 2014 год, сказать доподлинно, будут ли эти планы выполнены, сейчас сложно. По мнению эксперта, это зависит от того, какие задачи будет ставить перед собой правительство.
— То ставится задача выполнить план приватизации и улучшить инвестиционный климат, то целью ставится наполнение бюджета. Какая из целей будет в приоритете к 2014 году, когда настанет время приватизации, сказать невозможно, — говорит Савчук.
