Руководителей операторов связи будут отстранять за неплатежи
За повторную просрочку оператором связи отчислений в фонд универсальной услуги связи руководителя компании смогут отстранить от должности на срок до трех лет. Такие поправки в Кодекс об административных правонарушениях (есть у «Известий») разработало Минкомсвязи.
В фонд универсальных услуг связи (УУС) все российские операторы связи обязаны отчислять 1,2% выручки. Из этого фонда финансируется строительство и обслуживание таксофонов и пунктов коллективного доступа в интернет в регионах России. В 2012 году в него было внесено 12,5 млрд рублей.
1 декабря в России должно закончиться «мобильное рабство» — абоненты сотовых компаний должны получить возможность сменить оператора с сохранением номера. Согласно распоряжению, которое на прошлой неделе подписал премьер-министр России Дмитрий Медведев, поддержка базы переносимых номеров будет также финансироваться из фонда УУС. По мнению Минкомсвязи, на поддержку базы перенесенных номеров в первый год потребуется около 500 млн рублей.
Сегодня за просрочку платежей в фонд УУС компании грозит ответственность по ст. 14.1 КоАП («Нарушение лицензионных условий»): для юридических лиц — штраф от 30 тыс. до 40 тыс. рублей. Предлагаемая Минкомсвязи в КоАПе новая статья, специально посвященная неплатежам в фонд универсальных услуг, предусматривает для юрлиц штраф на сумму до 300 тыс. рублей. За повторное нарушение — дисквалификация должностного лица на срок от одного года до трех лет.
— На мой взгляд, ужесточение коснется в первую очередь небольших операторов связи, которые нередко задерживают или вообще не вносят средства в фонд. Крупные компании, как правило, платят вовремя, — считает представитель одного из операторов связи пожелавший остаться неназванным.
— «МегаФон» своевременно производит отчисления в соответствии с действующим законодательством. По нашему мнению, введение такой жесткой санкции, как дисквалификация должностных лиц до трех лет, является излишней, — говорит пресс-секретарь сотового оператора Юлия Дорохина.
Аналогичной точки зрения придерживаются в МТС. В пресс-службе этой компании также отметили, что вовремя вносят средства в фонд УУС, но считают новое наказание излишним. В «ВымпелКоме» сообщили, что анализируют нововведение и пока не готовы дать ему оценку.
Представители «Ростелекома» считают ужесточение вполне адекватным.
— В «Ростелекоме» предложенные санкции не видятся слишком жесткими. Сама компания является добросовестным налогоплательщиком и основным оператором УУС. Пострадают от санкций, очевидно, те, кто не платит, — заявили в пресс-службе компании.
Решение об отстранении руководителя от управления компанией можно будет оспорить, хотя шансы на успех такого иска будут крайне низкими, считает Илья Левин, юрист из Берлинского университета имени Гумбольдта.
В Минкомсвязи не предоставили комментария об ужесточении наказаний за просрочку платежей.
