«Дочку» АФК «Система» подчинили Роскосмосу
Правительство внесло изменения в задачи федерального сетевого оператора в сфере навигационной деятельности НИС ГЛОНАСС. В новом документе четко прописано, что НИС будет ежегодно в IV квартале отчитываться Роскосмосу о проделанной работе. Также там указано, что именно этой компании поручено внедрять средства обработки навигационной информации для экстренных служб. До этого — по документу 2009 года — предусматривалось только участие НИС во внедрении таких решений. Новый регламент появился 29 июня, но о нем стало известно лишь сегодня.
В пресс-службе НИС «Известиям» сказали, что правительственное постановление «создает условия для обеспечения единства технологического управления всероссийской навигационной отрасли».
«Речь идет о достижении технологической совместимости навигационно-информационных систем России, гармонизации российских средств навигации со средствами навигации других стран, — сказала «Известиям» пресс-секретарь НИС ГЛОНАСС Ольга Антонова. —
НИС ГЛОНАСС внедряет технологии ГЛОНАСС на территории России и пытается продвигать их на зарубежные рынки. Компания работает и над коммерциализацией системы, взаимодействуя с региональными властными структурами и частными компаниями. Главная задача НИС на данный момент — это внедрение системы ЭРА ГЛОНАСС (геоинформационный сервис по спасению автомобилистов, попавших в аварию).
Источник в АФК «Система», которая владеет контрольным пакетом НИС ГЛОНАСС, пояснил, что в нынешней редакции регламента прописаны задачи, функционал и ответственность и с юридической точки зрения все сформулировано максимально четко, чтобы не было никаких непонятных трактовок: «Первый документ был не до конца доделан, потому что тогда НИС ГЛОНАСС только создавался и наверху не было стопроцентного понимания по задачам и функционалу. А сейчас оно есть и наконец сформулировано».
Статус НИС ГЛОНАСС участники навигационной отрасли оценивают неоднозначно. «Государственно-частное партнерство в такой сфере, с одной стороны, является позитивным событием, с другой — определенные рыночные механизмы начали отчасти страдать от появления такого игрока, который при таких полномочиях занят не регулированием, а непосредственно внедрением, — говорит гендиректор компании «Сканэкс» Владимир Гершензон. — Одно дело, когда такая структура выступает как регулятор, равноценный для всех участников рынка, другое дело, когда она начинает невольно или вольно монополизировать геоинформационный процесс».
Глава «Сканэкса» считает, что на геоинформационном рынке можно было бы более активно сочетать регулирование с инициативной конкуренцией в этой среде.
