В формирующемся постбиполярном мире неопределенность приходит на смену длившейся десятилетиями «игре по правилам» в рамках регулирования баланса сил СССР и США. В прежнюю эпоху гарантированное взаимное уничтожение и готовность признавать неписаные «правила игры» в отношениях между сверхдержавами обеспечивали требуемый уровень устойчивости мировой системы. Сбои в ней происходили лишь в виде региональных «войн по доверенности» и в формах, не угрожавших термоядерной катастрофой.
Обычный человек в странах первого и второго мира в тот период ожидал от государства защиты себя и своей семьи, а также привычного образа жизни. Как правило, эта защита предоставлялась, хотя не всегда своевременно и не в полном объеме. Страны третьего мира, которые именовались развивающимися, хотя на практике они не развивались и жили от одного кризиса до другого, в число полноправных субъектов международных отношений не входили; интересы их граждан в расчет не принимались. Поэтому борьба с колониализмом во всех его проявлениях — одно из фундаментальных свойств современной мировой политики.
Из опыта естественных наук нам известно, что для сохранения долговременной устойчивости биологической системы в ней должно поддерживаться разумное разнообразие видов. Мы не знаем доподлинно, какого рода политико-экономические и социально-культурные вызовы ждут человечество впереди. Поэтому именно в многовариантности структур общественного устройства, госуправления и бизнеса в условиях кризисов кроются гарантии их успешного преодоления.
Но может ли современное общество, закрытое в национальных границах и лишь эпизодически сотрудничающее на межгосударственном уровне, договориться о количественных параметрах и качественных критериях искомой многовариантности? Станет ли мироустройство подлинно полифоничным или же его заполнит известный нам по прежней эпохе «сумбур вместо музыки»? Сейчас эксперты и политики только приступили к поиску ответов на эти вопросы.
В современную эпоху внешнеполитическая картина мира меняется быстро и для большинства граждан — непредсказуемо. Кризис национального государства европейского типа, которое колонизаторы пытались внедрить на других континентах, привел к краху универсалистских проектов прошлого столетия, игнорирующих уникальность каждого народа. Полифоническое мироустройство, возникающее на наших глазах, основано на признании разнообразия цивилизаций и равенстве различных форм общественного устройства, на уважительном отношении каждого народа к своей истории и на стремлении сохранить свою идентичность, не растворившись в мире общих рынков, прозрачных границ и единых для всех либеральных ценностей.
Современный «человек растерянный» рассматривает внешний мир как неустойчивый и временами враждебный, защиту от которого можно найти прежде всего внутри границ своей страны. Надежды на будущее этот человек связывает с государством, которое должно обеспечить мир, защиту прав и свобод, процветание и справедливость. Идеальный мир будущего видится как равноправный и упорядоченный, умеренно фрагментированный, основанный на диалоге и защищенный от разрушительной конфронтации.
Основная проблема, которую предстоит решить на пути к построению нового миропорядка, — преодолеть противодействие его возникновению со стороны коллективного Запада во главе с США. У нынешнего «атлантического сообщества» уже нет былого экономического могущества, технологического превосходства и морального лидерства. Поэтому все его нынешние попытки удержаться на мировом политико-экономическом олимпе обречены на крах. Дело только в сроках демонтажа западной гегемонии, а также в цене, которую всем странам и их гражданам придется заплатить.
Малые государства планеты не способны к коллективным действиям, они будут готовы примкнуть к тому порядку, который рано или поздно возникнет. Поэтому задачу демонтажа прежнего мироустройства и построения новой, более сбалансированной системы международных отношений предстоит решать государствам-цивилизациям. Они меньше, чем суверенные государства вестфальского типа, строятся на идеологиях и политических ценностях, им присущ широкий диапазон моделей развития. Межцивилизационный диалог имеет меньший потенциал конфликтности, он способен лучше представить и защитить интересы «человека растерянного».
Внешняя политика современной России направлена на создание устойчивых органов управления возникающего многоукладного миропорядка, на его демократизацию и развитие системы институтов в сферах безопасности, развития, защиты окружающей среды. Провозглашенный в прошлом десятилетии «поворот России на Восток» призван сбалансировать многовековой «европейский крен» ее дипломатии и торговли, диверсифицировать связи с внешним миром. Россия не будет строить военные союзы или интеграционные структуры для противостояния мировому меньшинству, она не ищет военного конфликта с европейскими соседями, не приветствует строительство новых железных занавесов.
Мы живем в такой период истории, когда время прямолинейных аналогий и некритического заимствования опыта одних государств другими прошло и едва ли вернется. Снижение уровня неопределенности на международной арене должно быть результатом добровольного коллективного действия. Сейчас определяется, какую роль в этом процессе будут играть цивилизации, объединенные вокруг них государства и отдельные граждане, чья судьба напрямую зависит от выработки инновационных решений по управлению многополюсным миром будущего.
Автор — доктор экономических наук, эксперт клуба «Валдай»
17 июня в Санкт-Петербурге международный дискуссионный клуб «Валдай» проведет круглый стол на тему «Человек растерянный: как перестать бояться и полюбить перемены».
Позиция редакции может не совпадать с мнением автора
