Современная украинская власть, после того как сформировала свою вертикаль (президент, парламент, губернаторы, главы городов и региональных советов), продемонстрировала нетрадиционную для Украины стабильность. Как следствие, резко уменьшилось количество резонансных отставок и назначений. Но с приближением очередного электорального цикла система закономерно начинает расшатываться.
Первой зоной турбулентности после спокойного полета стал украинский парламент и отставка спикера Дмитрия Разумкова, сопровождающаяся проклятиями в среде бывших коллег из «Слуги народа» и радужными перспективами вплоть до президентских от социологов и экспертов.
Как сложится судьба экс-спикера, мы узнаем в ближайшем будущем, видимо, он не окажется на обочине украинской политики, так как некоторые олигархи намерены заполучить его в свои команды. Другое дело, что на место Разумкова приходит новый человек, который за время нахождения у власти Владимира Зеленского и его команды особо не проявлял себя. Речь идет о Руслане Стефанчуке.
Как и большинство представителей украинской власти, Стефанчук попал в нее благодаря двум факторам: знакомству с Зеленским, естественно, по линии КВН и, что теперь уже нетрадиционно, в связи со своей профессиональной деятельностью.
Надо отдать должное Стефанчуку, так как он один из немногих представителей власти занимал именно свое место в ее вертикали, и повышение с должности вице-спикера до спикера логично для его жизненного пути.
Руслан Стефанчук выходец с Западной Украины, всю свою жизнь занимающийся проблемами украинского права. Что совсем не характерно для представителей команды Зеленского, Стефанчук — классический представитель академической науки. В 1997 году он окончил Хмельницкий институт регионального управления и права по специальности «Правоведение», в 1999 году — Технологический университет Подолья («Менеджмент производственной сферы»).
После этого окончил аспирантуру и защитился в Институте государства и права им. Владимира Корецкого НАН Украины и там же работал до 2011-го. В 2011–2013 годах заведовал отделом проблем развития национального законодательства в Институте законодательства Верховной рады.
Параллельно с основной работой Стефанчук сотрудничал с рядом политиков, представлявших его родной регион, Анатолием Матвиенко и Степаном Кубивым. Но это была не политическая работа, а скорее юридическое сопровождение их деятельности.
До 2016 года Стефанчук работал проректором по научной работе Национальной академии прокуратуры Украины. С 2016-го — проректором по научной работе высшей школы адвокатуры Национальной ассоциации адвокатов Украины. До нынешнего времени — главный редактор журнала Law of Ukrainе. Также занимает должности заместителя главреда и члена редакционной коллегии во многих журналах («Право Украины», «Университетские научные записки», «Юридическая наука», «Вестник Национальной академии прокуратуры Украины», «Журнал гражданского и уголовного судопроизводства» и так далее). Опубликовал более 500 научных работ на темы юриспруденции.
В 2019 году накануне президентской избирательной кампании на Украине вошел в команду Владимира Зеленского, где продолжил заниматься вопросами правового характера. После победы Зеленского на выборах Руслан Стефанчук был назначен представителем президента в парламенте Украины. Уже после парламентских выборов и победы на них президентской партии «Слуга народа» Стефанчук получил должность первого вице-спикера. Тут, конечно, следует отметить, что если бы тогда вертикаль власти формировалась исходя из технологичности и эффективности, Стефанчук вполне мог претендовать на должность спикера, но… ее занял узнаваемый, молодой политик Разумков.
Руслан Стефанчук — по ряду параметров очень удачная фигура на должность спикера украинского парламента для команды президента. Во-первых, он напрочь лишен политических амбиций. Будучи человеком академическим, он и дальше будут проводить политическую волю президента в законодательном органе страны, не создавая угрозу альтернативной точкой зрения или излишней самостоятельностью. Во-вторых, по меркам украинской политики он почти не отличился в коррупционных схемах или лоббировании интересов тех или иных олигархов. В-третьих, его фигура не вызывает раздражения ни у одной парламентской политической силы, а это, в свою очередь, означает, что вполне реальным выглядит стабильная работа законодательного органа до следующих выборов.
Отставка Разумкова стала логическим завершением его попытки стать самостоятельным центром притяжения (вынося за скобки сотрудничество с олигархами) в украинской политике, и команда Зеленского поступила логично и прогнозируемо с точки зрения своего выживания и комфортного существования. В свою очередь, назначение Стефанчука должно укрепить политическую вертикаль на Украине, что в преддверии избирательного сезона крайне важно для Зеленского и его команды.
Автор — директор Института миротворческих инициатив и конфликтологии
Позиция редакции может не совпадать с мнением автора
